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2024-08-28 594阅读 0评论

为什么美国没有战略大师

中国外交部于8月24日宣布,美国总统国家安全事务助理沙利文将在8月27日至29日期间访问中国,与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅进行新一轮中美战略对话。值得注意的是,这是美国总统国家安全事务助理自八年前以来首次访华,也是沙利文就任该职后首次踏足中国。

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沙利文作为美国总统国家安全顾问,其核心职责在于为总统提供国家安全领域的策略建议,制定并实施相关政策,是影响白宫决策的关键角色。然而,鉴于美国当前在全球战略部署上面临的诸多挑战,沙利文的有效性似乎有待商榷。

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以以色列为例,该国近期的行动显示出对美国指令的忽视,拜登总统甚至在与内塔尼亚胡的通话中表达了强烈不满。中东地区的动荡不安,不禁让人回忆起沙利文一年前的乐观言论,彼时他坚信“中东二十年来最为平静”。然而,不久之后的阿克萨冲突不仅打破了美国的中东布局,还波及美国国内政治,进一步加剧了拜登连任之路的不确定性。

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相较于将责任归咎于前任特朗普政府的阿富汗撤军混乱,美国在中东局势中的被动局面显得难以推诿。包括沙利文在内的奥巴马时期政界资深人士,其表现似乎并未超越他们曾批评的特朗普团队。

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公众往往倾向于认为美国的“国师”们,如乔治·凯南和基辛格,均是国际战略高手。但为何现今的美国外交圈似乎仅剩沙利文此类平庸之才?实际上,这并不意外。美国外交团队的实际水平常常被外界高估,其成员在教育和实践中并未真正掌握深层次的国际战略知识。

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以沙利文为例,他在耶鲁和牛津接受的教育虽然正统,但当时的国际关系课程多聚焦于冷战后“历史终结论”,侧重于国际组织、国际法等议题,而非传统的大国战略和国力竞争。对历史、地理及国别研究的忽视,反映出美国国关学界的一种普遍态度:认为世界大问题已解决,美国领导的秩序将永恒不变。

因此,美国新一代外交政策制定者们往往缺乏对复杂国际形势的深刻理解,这导致他们在处理国际关系时显得力不从心。美国外交政策中的诸多失策,部分源于对意识形态斗争的过分沉迷,忽视了实际的国家利益考量。

沙利文及其同代人所处的环境,使他们忽视了大国竞争和硬实力的重要性,转而推崇自由主义国际秩序,认为美国的全球领导地位基于道德而非权力。然而,随着国际格局的变化,尤其是9·11事件后,美国逐渐意识到维持秩序的艰难,但其外交政策的制定仍深受冷战胜利带来的意识形态自信影响,这种自信有时会转化为盲目的行动。

综上所述,沙利文及其同僚面对的挑战,不仅仅是个人能力的问题,更深层的是整个美国外交思维模式的局限。在当前复杂的国际环境中,美国若要重拾战略优势,可能需要从根本上反思并调整其外交人才培养和战略制定的思路。

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